关于全省重点骨干工业企业精准帮扶活动情况的通报

发布时间:2019年07月17日       来源:湖南省工业和信息化厅      阅读:163次

各市州工信局:

  今年来,全省各级各部门贯彻落实党中央“六稳”工作要求和省委省政府安排部署,结合全省民营企业精准帮扶行动,坚持问题导向,精准发力,深入推进百户重点骨干工业企业精准帮扶活动,切实解决了一批企业反映强烈的困难和问题,取得良好成效,不断巩固工业经济稳中向好的发展态势。现将有关情况通报如下: 

  一、主要工作举措 

  1、领导高度重视,活动主题鲜明。各市州主要领导高度重视,支持推动开展一系列企业帮扶主题活动,亲自联点、带队帮扶,全力推进实体经济发展。长沙市出台实施《“营商环境优化年”实施实体经济降成本专项行动工作方案》、《长沙市帮扶企业长效工作机制实施方案》,建立企业帮扶联席会,构建“一周一报告,一月一调度,一季一讲评”的工作机制。株洲市将产业项目建设年活动和温暖企业行动相结合,实现服务全覆盖、要素全保障、政策全落地、办事不求人。湘潭市开展“千百扶培大行动,助推工业高质量发展”活动,36位市领导、52个市直部门联点帮扶101家标杆工业企业,发展壮大“三个千亿级产业集群”,培育扶持“百家重点行业标杆企业”,精准帮扶“千户中小企业”。邵阳市对市本级37家重点工业企业安排挂点市级领导、市直责任单位及企业服务站,组建专家顾问组及融资、用工、用地、产销对接4个企业难题攻坚组,为企业提供“保姆式”服务。岳阳市成立由市长挂帅的促进民营经济高质量发展工作领导小组,从融资促进、转型升级、减税降费、政务提效、人才支撑、商务服务、法治保障、优化环境等8个方面成立工作小组,解决民营经济发展中存在的问题。常德市开展百名领导服务结对百家企业(项目)活动,市级领导深入企业调研调度、现场办公,解决了一批制约企业发展的难题。张家界市开展市级领导干部联系项目、联系企业“双联”活动,挑选138个重点项目、35家重点企业、33家拟入规企业作为帮扶对象,通过“三抓三促”活动等多项措施深入推进企业帮扶。郴州市安排34名市级领导、39个市直部门对全市50家优势产业链重点企业进行一对一帮扶。永州市在全市开展市、县两级党政主要领导“走遍园区所有企业、走遍所有‘涉债’项目、走遍所有纳税、规模、就业综合排名前20强企业”的“三走遍”活动,为企业解决土地、用电、融资等一大批在生产经营和项目建设中存在的实际困难。娄底市委书记李荐国、市长杨懿文走访调研涟钢、冷钢等工业企业,要求各级各部门优化服务水平,切实解决企业在发展中的各项问题。 

  2、聚焦项目建设,突出帮扶重点。各市州以“产业项目建设年”为抓手,为企业发展解困,为项目建设助力。湘潭市委书记曹炯芳、市长张迎春带队赴湘潭电化、湘电、泰富重装、宏大真空等企业调研,深入车间、生产一线和项目建设现场,为企业发展、项目推进鼓信心、增干劲。衡阳市对比亚迪云轨、五矿有色铜铅锌产业基地等14个重大项目建立工作专班,市委书记郑建新任政委、市长邓群策任组长,实行专人专班负责,明确建设内容和完成时限,为项目建设提供优质服务。邵阳市市委书记龚文密多次为彩虹盖板玻璃、三一配套产业园、小米电饭煲项目召开现场办公会,加快推动项目建设,目前,彩虹盖板玻璃、小米电饭煲项目二期建设推进顺利,三一配套产业园项目已经取得实质性进展。岳阳市33名市级领导分别联点“2+10”工程及20个重点企业,科美达公司新增用地、科伦制药公司新药进基层医院等问题得到解决,目前20家重点企业有6个开始试生产、8个可于年内竣工达产,预计新增销售收入289亿元,“一化独大”的传统产业结构逐渐优化。郴州市针对部分有色骨干企业融资困境,成立有色骨干企业纾困帮扶领导小组,市委书记任顾问,市长任组长,建立7个帮扶小组一对一帮扶7家重点骨干企业。湘西州突出帮扶有发展前景但存在一定困难的59户骨干龙头企业,加大外矿引进力度,加快电解锰、电解锌产能释放,规模以上电解锰、电解锌企业全部恢复生产,极大增强稳增长信心。 

  3、推动高质量发展,推进产业链升级。各市州以供给侧结构性改革为主线,以20个工业新兴优势产业链为重点,推动企业转型升级、智能制造,不断提升产业核心竞争力。湘潭市针对产业项目落地的关键环节,在全省率先探索实施《湘潭市招商引资重大产业项目投资企业承诺制试行办法》及投资企业落实承诺制的信用管理评价制度,企业“点菜”提要求,市政府督查室和落地办督办定任务,各级各部门“端盘”抓落实,实现了吉利汽车SUV生产平台、桑顿新能源、3D打印产业化、五洲通药业等一批强链补链重大产业项目落实落地。岳阳市筛选出高澜节能等10家企业项目实施“扩能倍增”计划,帮助和促进企业进一步扩大产能、提高产量,促进产值倍增,2019年扩能倍增企业计划投资6.75亿元,预计新增产值20余亿元。岳阳县通过破产处置、拍卖、强制收回等措施,清理“僵尸企业” 10家,盘活土地1000余亩,为新兴产业腾笼换鸟。怀化市工信局、发改委、财政局、市场监督管理局、税务局、商务局等部门联合开展“产业链推进”、“质量品牌提升”行动,为产业集群发展、质量品牌建设、产业链延伸等提供多方面服务;重点企业辰州矿业在特派员引导下规划31个科研技改项目,提高劳动生产率,1-5月完成产值同比增长63.3%。 

  4、创新服务举措,破解要素瓶颈。一是优化营商环境。常德市实行“无延时”审批,市本级将8个部门的199项经济社会管理权限下放给常德经开区和常德高新区,各区县市政府采取“2号公章”的形式下放权力给园区,基本实现企业办事不出园。益阳市形成《涉企支持政策》汇编,将每一条政策精准投送到企业,既有普降甘霖式的宣传覆盖,也有精准滴灌式的上门服务。永州市充分发挥工业云平台的作用,通过手机APP推送最新惠企政策,撮合电子信息产业上下游、包装企业和生产企业等产业链上下游企业供需交易,企业通过工业云随时获得金融、物流、工业设计、法律服务等22种优质第三方服务。长沙高新区联络、走访企业500家,全面摸排企业需求,收集问题508个,发布在线问卷调查,收回在线问卷623份,反映高新区营商环境比上一年有“极大提升”和 “有所提升”的占比合计达95.5%。二是加强要素保障。衡阳市针对193户工业用电大户实行市场化交易措施,全年可为企业节约电费5000万元以上;贯彻落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗补贴等政策,为企业减负4.01亿元。岳阳市出台《关于促进金融支持民营经济发展的十条措施》,召开银企洽谈会,帮助43家重点企业解决9.3亿元的贷款。常德市以“让世界爱上常德造”为主题,充分利用节会活动、网络媒体、纸质媒介等创新品牌推介活动,举办首届常德工业品推介暨产销对接会,本地新增采购企事业单位510家,新增本地采购额73亿元,极大提升常德品牌影响力。张家界市工信局深入65家企业了解融资、技改、品牌、科技创新、开拓市场等方面存在的70项困难和问题,协调乡镇及市直相关部门合力解决。永州市为缓解物流难题,组织78家企业与市物流协会进行合作,节省企业物流时间成本和运输成本。株洲市芦淞区实施“百人百企百策”工程,充分发挥中小微企业信贷风险补偿基金作用,支持14家企业获得授信4365万元;积极推行供应链金融,为两家企业授信3000万元。 

  5、加强督促宣传,建立长效机制。株洲市通过联络员、企业服务专线等渠道,共收集企业反映问题256个,经核实和整理后通过企业服务专线系统、问题交办函两种方式,交办问题242个,目前已办结62个。湘潭市拿出“问题清单”“措施清单”“责任清单”,挂图作战,确保服务企业更精准有效。衡阳市完善督查考核,对项目工作专班工作情况建立台账,量化考核指标,实行季度调度讲评、半年考核督查、年底综合考评,将考评结果作为干部评优评先、晋职晋薪、提拔使用的重要依据。邵阳市对企业提出的困难问题实行“一单四制”管理,向市直责任单位下发督办函,大大提高了解决问题的时效性和针对性,全市共发动1200余人次,为企业解决用地、用电、资金、手续办理、费用减免等各类问题150余项。常德市建立“常德智造”和“常德园区”微信群,市县政府、产业园区、部门单位和重点企业负责人实现零距离交流,建立了“问题群里反映、工作群里调度、结果群里通报”的工作机制。娄底市采取开设专栏专题、组织集中采访、推出综述报道等多种形式,利用报刊、电视和网络等媒体报道企业精准帮扶行动,营造了浓厚的舆论氛围。 

  二、下一步工作要求 

  下阶段,各地要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,找差距、抓落实,不断深化服务企业的大局意识,保持为企业破解难题的恒心和韧性,全力以赴保持全省工业经济平稳运行。 

  1、强化工作调度督查。各市州要密切联系沟通重点帮扶企业,采取调研、座谈、网络、电话等多种形式及时了解掌握企业生产经营情况和困难问题。加强企业帮扶台账管理,坚持月度调度,跟踪问题解决进度,落实问题销号制度。加强帮扶工作调度和督导督查,实行问题跟踪督办,确保件件有回音,事事有着落。 

  2、提升帮扶质量效果。要深入落实促进工业高质量发展的要求,以推进制造强省、产业链发展、产业项目建设年为重点,紧紧围绕市场拓展、管理提升、创新能力、企业减负和要素保障等方面,以企业需求为导向,积极开展主题活动,解决实实在在的问题。统筹推进各类问题的办理,提高问题办结效率,提升企业满意度和获得感。 

  3、加强活动宣传总结。深入挖掘企业帮扶的典型案例、突破性的进展等素材,形成可推广的成功经验,扩大活动影响力,大力营造全省上下关心工业、帮扶企业的浓厚氛围。认真总结企业帮扶工作中存在的突出问题和不足之处,研究提出改进工作、增强实效的思路方法,更好谋划下半年企业帮扶工作。 



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