怀科发〔2019〕16号

各有关单位：

为进一步加强科技计划项目过程管理，充分发挥财政资金效益，根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《怀化市财政局关于开展2018年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（怀财绩〔2019〕57号）等文件要求，我局将组织2018年度怀化市科技计划专项资金绩效自评工作，现将具体事项通知如下：

一、评价对象

2018年度市级预算安排的科技计划专项资金6855.2万元。

二、评价内容

重点关注预算执行率、年度总体绩效目标完成情况、各项绩效指标完成情况、未完成绩效目标或超过绩效指标值较多的原因和改进措施等方面，具体包括：

1.预算执行率。根据专项资金预算总额（A）和资金使用单位执行数（B）计算预算执行率(B/A)。

2.年度总体绩效目标完成情况。对照年初设定的年度总体绩效目标，填报全年实际完成情况。

3.各项绩效指标完成情况。是否完成了预算编制时提出的绩效目标，专项的实施效果如何，社会、经济、生态效益如何，群众满意度如何。特别是要对照三级绩效指标的年度指标值，逐项填写全年实际完成值。其中：定量指标要求资金使用单位填写实际完成数。定性指标完成情况分为三档：全部或基本达成预期指标的、部分达成预期指标并具有一定效果的、未达成预期指标且效果较差的，资金使用单位分别按照100％—80％（含）、80％—60％（含）、60％—0％合理填写分值。

4.专项资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，是否按时、按质、按量完成项目投资和建设任务，有无资金缺口或结余，有无挤占挪用或套取资金等现象。

5.未完成绩效目标或超过绩效指标值较多的原因和改进措施。对未完成绩效目标，或超过年初设定的绩效指标值较多（30%及以上）的原因逐条进行分析，书面作出说明并提出改进措施。

三、工作程序与方式

1．绩效自评。项目承担单位根据通知要求，填报绩效自评数据表（附件1、附件2），整理项目实施及资金管理使用情况等佐证材料（附件3），对照绩效自评报告编写提纲（附件4）编制绩效自评报告，于6月14日前将签字、盖章的绩效评价纸质材料（一式两份）及电子版提交至项目推荐单位进行审查。

2．材料审核。6月18日前，项目推荐单位将本地区、本部门所属项目的绩效评价材料审查通过后，报市科技局各业务主管科室审核。市科技局各业务主管科室对所负责的项目绩效评价材料进行审核，经分管领导签字后，于6月21日前送局战略科汇总。6月28日之前，局战略科起草形成2018年度专项资金绩效自评报告。

3．报告公示。2018年度专项资金绩效自评报告经局领导审定后，按程序报市财政局，并于6月30日前在市科技局门户网站进行公示，接受广泛监督。

四、相关要求

1．高度重视。各单位要切实加强对绩效评价工作的领导，提前安排并做好自查工作，积极配合开展相关监督检查工作。

2．统筹协调。加强绩效评价工作的统筹协调，注重上下联动，及时沟通工作动态信息，研究部署重点任务，着力推进各项工作的开展，其评价结果将作为后续项目管理的重要依据。

3．实施信用联合惩戒机制。做好信用信息记录，实行“黑名单”制度，建立与其他社会领域信用共享，推进实施联合惩戒机制。

4．启动问责和责任倒查机制。检查中，如发现问题的，启动问责和责任倒查机制。