三大举措提升粮食生产能力保障国家粮食安全

——访全国人大代表、湖南省农业农村厅厅长袁延文

粮稳天下安。习近平总书记高度重视粮食安全问题,多次强调要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。

李克强总理在今年政府工作报告中指出“保障粮食安全的要害是种子和耕地,今年的预期目标是粮食产量保持在1.3万亿斤以上”。

全国“两会”期间,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上回答记者提问时表示,要一关一关过,一个环节一个环节抓,力争在建党一百周年华诞之前获得夏粮丰收。

湖南是全国13个粮食主产省之一,常年粮食播种面积7000万亩左右、产量600亿斤左右,其中水稻生产面积和数量居全国前列。《农村工作通讯》记者就粮食安全问题采访了全国人大代表、湖南省农业农村厅厅长袁延文。

记者:湖南是双季稻生产大省。如何保持水稻生产面积的持续稳定?

袁延文:去年9月,习近平总书记考察湖南时,要求湖南扛稳粮食安全重任,稳步提升粮食产能。就我省而言,稳粮食关键在稳水稻,稳水稻关键在稳双季稻,稳双季稻关键在稳早稻。而影响早稻面积的突出问题就是育秧难,主要表现在缺劳力不能育秧,缺技术不会育秧,缺设施育不好秧。因此对我们来说,以早稻集中育秧为重点稳定粮食生产面积很关键。

从2010年开始,我省探索开展早稻集中育秧,取得很好效果,既有效解决了品种多乱杂、秧田管理粗放等问题,还提高了生产水平、增加了种植效益,早稻亩产平均增加20公斤,亩平节本增效100元以上。去年,全省早稻集中育秧面积813万亩,占全省早稻种植面积的44%。

今年,我们计划在74个县开展早稻专业化集中育秧,并新(改)建200个标准化育秧基地,推动早稻生产和水稻“扩双增面”。建议国家继续实施早稻集中育秧专项,补助育秧设施建设和种子、农药、秧盘等物资,进一步稳定水稻生产。

记者:生产成本上涨不利于提高粮食生产积极性。湖南将采取哪些措施提高种粮效益?

袁延文:调动农民种粮积极性关键是要让种粮有钱挣。近年农资价格不断上涨,而粮食价格相对稳定。在这种情况下,发展社会化服务将为粮食生产节本增效起到突出作用。

我省一些地方已经探索形成代育秧、代耕整、代插秧、代管理、代防治、代收割、代烘干、代仓储、代加工、代销售的“十代”社会化服务模式。据我们调研,“十代”服务能使粮食亩均增产50公斤左右、产值提升120元左右、节约成本190元左右,农户亩均增收300元左右。这种模式既有效解决了小农户“谁来服务”的问题,又促进了小农户与现代农业有机衔接,增加了经济效益和社会效益。

下一步我们将加大对稻区社会化服务的支持力度,整省推进水稻生产托管服务,重点支持打造洞庭湖区水稻生产社会化服务示范样板,全面提升粮食生产效益。

记者:我们都知道,杂交水稻在湖南诞生。下一步湖南在打赢“种业翻身仗”上有哪些部署安排?

袁延文:湖南是杂交水稻的发源地,拥有袁隆平院士等一批专家。为解决种业“卡脖子”问题,我省挂牌成立了岳麓山种业创新中心,着力打造种业创新高地。

此外,湖南还拥有丰富的国家战略储备天然洞库。有些储备洞库从上世纪九十年代开始稻种储存工作,近三年完成储存种子吞吐10余万吨,有力保障了地区农业生产需求。国家战略储备天然洞库是贮藏种子的优质仓库,库内温度常年保持在15℃左右,相对湿度在60%左右,存放1-2年稻种发芽率比刚入库稻谷发芽率略高,存放3年的种子发芽率基本不变。

建议探索依托国家战略储备天然洞库开展种子储存库建设,打造种质资源保护基地,实现“良种优储、急种急用、供求安全”,真正建强中央地方备荒种子储备体系。