靖州县经信科技和商务粮食局

关于开展系统战线安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

系统战线各单位、规模企业：

近日，国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号)，省安委会办公室以湘安办明电〔2016〕45号转发了此文件，市安委会下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（怀安委〔2016〕22号)，县安委会下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（靖安委〔2016〕13号)，对加强岁末年初安全生产工作作出系列部署。为贯彻落实四个通知精神，结合我局工作实际，提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。

一是提高警觉，始终绷紧安全生产红线。今年以来，系统战线各单位、规模企业安全生产形势总体稳定，但部分单位、企业仍存在安全隐患，各单位要清醒的认识到，这段时间节日多、重点时段多，生产经营、交通运输和基础设施工处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期极易忽视安全生产，加之省党代会及中央、省委经济工作会议、县人大、县政协会议等重大政治活动集中进行，对安全生产提出更加严格的要求。各单位务必高度警觉，始终绷紧安全生产红线，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把岁末年初安全生产工作摆上重要议事日程，周密安排部署，强力推进落实。各单位主要负责人要对安全生产工作负总责，立即召开会议专题研究岁末年初安全生产工作，提前分析研判，加强事故防范;分管负责人要亲力亲为，具体组织实施，确保本系统战线各单位安全生产形势稳定。

二是突出重点，全面开展安全生产大检查。按照省、市、县安委会要求，系统战线各单位、规模企业“大排查、大管控、大整治、大教育”行动延伸到2017年1月底。各单位要严格按照中央、省、市、县有关文件要求，结合安全生产大检查，对“四大行动”进行再动员、再部署，全面深化“四大行动”。要根据前期“四大行动”开展情况，立即对单位开展一次“回头看”，对查出问题未落实、还不太放心、可能发生事故的场所、隐患和危险源进行“再加压”。尤其是储存有危险化学品、易燃易爆品和劳动密集型的工业企业和人员密集的市场、超市、宾馆更要加大大排查、大管控、大整治的力度，坚决做到不安全不生产、不安全不营运、不安全不建设。对检查发现可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，必须依法依规停产整顿，整改不到位不复产。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。

三是严格执法，坚决防范遏制较大以上责任事故发生。各单位要认真贯彻国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号)、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和中共怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室《关于采取断然措施坚决遏制较大以上事故的通知》（怀办发电(〔2016〕62号)要求，以防范群死群伤事故为中心，进一步加大监管执法力度，以严管重罚高压态势防范遏制较大以上责任事故发生。认真分析和研判本单位可能存在的安全风险，特别要加大“想不到、管不住”安全问题的排查，制定有针对性的安全防控措施，注意加大对重点领域、重点环节的监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施。

四是强化宣传和值守，切实提高事故防控水平。各单位要充分利用墙报、安全生产标语、广播等，加大安全宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识，进一步增强干部职工安全意识，提高安全素质。要督促强化重点岗位作业安全教育和培训，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

五是加强督查，以责任追究倒逼安全生产责任落实。根据县安委会要求，12月上旬，我局将组成督察组，由各分管领导带队，在系统战线、规模企业开展安全生产督导检查，重点督查各单位、企业安全生产大检查及“四大行动”开展情况，落实国务院安委会关于遏制重特大事故各项制度措施情况，检查企业履行安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。对工作严重滞后、非法违法突出、隐患长期得不到治理的单位和相关责任人，按照省委省政府八条断然措施的要求向有关部门提出事前问责意见，坚决以责任追究倒逼安全生产责任落实。

                  靖州县经信科技和商务粮食局

2016年11月18日